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      全面规范我市住宅物业管理活动

      2020-12-29 09:09:12来源:泰州日报作者:记者 唐春成

        昨天上午,市政府召开新闻发布会,就《泰州市住宅物业管理条例》立法背景、制定过程和主要内容及特色发布相关信息。据悉,《泰州市住宅物业管理条例》将于明年1月1日起正式施行。

        “近年来,随着我市城市化进程不断加快,物业服务行业有了快速发展。但物业管理工作也遇到了不少亟待解决的矛盾和问题,对此市民反映强烈。比如,物业服务质量不高,物业费收取率偏低,小区停车难、住宅专项维修资金使用难等,这些问题已成为基层社会治理的难点。”市人大常委会法工委主任、法制委副主任委员钱刚表示,因此,有必要制定《泰州市住宅物业管理条例》,一方面解决我市住宅物业管理中的问题,对上位法作补充和细化,另一方面通过地方立法对我市住宅物业管理中的经验成果予以固化,提升我市住宅物业管理水平和服务质量,为改善民生、促进社会和谐提供有力法制保障。

        《条例》共八章六十八条,以《民法典》、国务院《物业管理条例》《江苏省物业管理条例》等法律法规为依据,全面规范我市住宅物业管理活动。

        《条例》在充分调研基础上,梳理归纳出社会公众普遍关注的五大类问题,有针对性地提出立法对策和建议,力求立得住、行得通、真管用。通过明确物业服务人的服务要求、信息公开和应尽义务等,促进物业服务质量的提升;通过规定业主的交费义务和欠交物业费的处理措施,促进物业费收取率的提高;通过禁止住宅物业管理区域内较为常见、反映强烈的违规违章行为,明确有关主管部门的查处职责,促进小区基本秩序的维护;通过创新规定异议表决方式,建立应急维修机制,促进住宅项维修资金的高放使用;通过强化业主大会对公共车位的管理,促进小区停车难问题的缓解。

        住宅物业管理涉及面广、参与主体多,有必要对各方的权责利,作出详细规范。一是加强基层政府的指导监督。《条例》 要求乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内住宅物业管理工作,建立完善住宅物业管理矛盾投诉调解机制,实施网格化管理。村民委员会、居民委员会应当发挥对业主自治的指导和协助作用。二是保障业主自治的健康发展。《条例》对业主表决的方式、业主委员会成员的任职门槛、物业管理委员会的人员构成、履职要求以及乡镇人民政府、街道办事处的监督途径进行了补充和细化,确保业主自治在阳光下运行。三是规范物业服务人的服务行为。《条例》从物业服务人不得采取的措施、建立举报投诉机制和承担的安全防范义务等方面,对物业服务人的行为加以约束。这些规定使《条例》进一步厘清了各方关系,建立起镇街(社区)、业主委员会、物业服务人“三位一体”的物业管理机制。

        《条例》 以设计科学合理好用的制度为方向,积极开展有效探索。一是提炼我市住宅物业管理实践中的经验做法。明确“统筹协调在市、 责任落实在区、工作推进在街道、解决问题在社区”的管理体系。充分借鉴“红色物业”管理经验,要求建立健全社区(村)党组织领导下的议事协调机制,发挥社区(村)党组织在基层社会治理中的领导作用。二是补充完善相关处罚规定,建立违法行为投诉登记制度,完善多部门齐抓共管的工作格局,使得有关部门更好地形成执法合力,提升执法效果。三是授权市政府制定相关配套制度和合同示范文本,确保《条例》和工作实践紧密结合,进一步推动《条例》落实落地落细。

        据透露,市住建局将在明年制定出台一系列配套制度,夯实《条例》实施基础,提高《条例》实施的可操作性和易行性,其中既包括《物业保修金管理办法》和《既有住宅加装电梯实施办法》两个政府规范性文件,也包括物业服务合同示范文本、物业信息公开指南、物业领域信用管理办法等行业管理规范。

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